总39条 (第 1 页/共 5 页)
首页 上一页 下一页 最后页
上海工会会员服务卡福利活动规范管理办法(第三稿)

 

上海工会会员服务卡“卡卡”活动规范管理办法

           (试 行)

 

第一条 目的

进一步规范以上海工会会员服务卡为载体开展的各项活动和服务项目,明确工作流程,建立健全公平公开公正的长效机制,满足工会会员多元化需求,确保资金使用的规范性、合理性,提高效率和效能,制定本管理办法。

第二条 适用范围

由市总工会全额购买或部分出资的,与上海工会会员服务卡团购优惠商户(包括上海农商银行的合作商户)合作开展的,上海工会会员服务卡“月月有精彩、四季有主题、年终有惊喜”等“卡卡”活动和服务项目,适用本办法。

第三条 原则

严格遵守国家相关的法律法规,按照需求导向、公开透明、竞争有序、质优价廉、成本效益、结果评价的原则组织实施。

第四条 主体

购买活动和服务项目的主体是市总工会权益保障部。由市职工援助服务中心负责具体实施。

承接活动和服务项目的主体是上海工会会员服务卡签约的团购优惠商户,以及与上海农商银行签约的上海工会会员服务卡合作商户(以下简称“承接主体”)。

第五条 内容

下列内容可纳入上海工会会员服务卡“卡卡”活动范围

(一)不以盈利为目的的公益性活动和服务项目;

(二)围绕各类节日、纪念日、宣传日组织开展的主题活动和服务项目;

(三)针对特定基层一线职工会员群体(如农民工、家政服务员、快递员等)开展的专项主题活动和服务项目;

(四)其他以满足本市工会会员各类精神文化和生活服务需求为目的,适宜由承接主体承办的活动和服务项目。

第六条 方式

活动和服务项目的征集和购买方式如下:

(一)对于预算大于等于200万元的活动和服务项目,严格参照政府采购流程的相关规定,采用公开招投标的方式选定活动方案和承接主体。

(二)对于预算小于200万元大于等于20万元的活动和服务项目,采取聘请第三方专业机构以邀请招标的方式选定活动方案和承接主体。

(三)对于预算小于20万元的活动和服务项目,采取比价、询价、竞价的方式选定活动方案和承接主体。

(四)对于以下三种情况可以采用单一来源方式进行定向委托。

1.在采用公开招标或邀请招标情况下只有一家或没有合适投标,且原招标合同条款未做重大改变。

2.出现紧急情况,使公开招标和邀请招标的时间限制难以得到满足。

3.基于技术、工艺或专利权保护的原因,产品、活动和服务项目只能由特定的承接主体提供,且不存在任何其他合理的选择或替代。

第七条 工作流程

按照公开发布、方案征集、评定筛选、公示告知、签订协议、检测实施、项目评估、资金支付等流程开展。

  (一)公开发布。征集活动方案公告将在上海工会会员服务卡网站(www.sh12351card.org)上发布。并以电子邮件形式,发送给上海工会会员服务卡签约的团购优惠商户,以及与上海农商银行签约的上海工会会员服务卡合作商户。

(二)方案征集。上海工会会员服务卡签约的团购优惠商户,以及与上海农商银行签约的上海工会会员服务卡合作商户根据公告要求,在公告指定的时间内制定并提供相应的活动方案,并将方案根据公告要求递交市职工援助服务中心。未在指定时间内递交活动方案的,视作弃权。

(三)评定筛选。

预算少于20万元的活动和服务项目,由市总工会权益保障部、市总工会办公室、市总工会网宣办、市职工援助服务中心、市职保中心、上海农商银行五方共同组成“上海工会会员服务卡‘卡卡’活动评议小组”,对活动和服务项目方案、报价等进行打分评议。其中,购买商品类的活动和服务项目,在符合一定技术实现条件的基础上,严格遵循同类商品报价低的承接主体中标的原则;提供服务类的活动和服务项目,评议小组在对服务质量、服务价格、服务内容进行综合考量的基础上,选择活动方案和承接主体。

评议小组可以从征集的活动和服务项目方案中选取一个方案,也可以选取多个方案作为一个系列活动的多场活动,每一场活动单独计算费用,预算不能超过征集公告中的单场活动预算限制。

预算超过20万元的活动和服务项目,以邀请招标或公开招标方式选定活动方案和承接主体,邀请有关专家进行专业评定。

(四)公布告知。评议小组将评议结果报市总领导批准后,在上海工会会员服务卡网站(www.sh12351card.org)进行公布告知。

(五)签订协议。由市总权益保障部与被选定的承接主体签订协议书,规定双方权利义务。

(六)监测实施。由市职工援助服务中心按照协议签订的要求全程跟踪监测承接主体的履约情况。并对每一项活动项目进行数据分析,年终汇总各项活动和服务项目数据,出具年度分析报告。

(七)资金支付。由市总权益保障部根据协议约定,按照市总机关财务有关规定,凭有效发票等凭证进行财务报销,统一结算。

第八条 附则

本办法由市总权益保障部负责解释,并自即日起试行。试行一段时间后,将适时提交上海工会会员服务卡团购优惠商户管理委员会审议通过。

目前上海市总工会正在研究起草“上海市总工会购买社会服务管理办法”。市总工会权益保障部将按照上海市总工会出台的新办法,实时修订《上海工会会员服务卡“卡卡”活动规范管理办法》。

 

2017年4月7日